Sẽ công khai 47 dự án chậm triển khai cần phải thu hồi đất
	​Cần rà soát lại toàn bộ dự án sử dụng đất trên địa bàn Hà Nội

Theo Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Bích Ngọc, căn cứ Điều 72 của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND TP, Thường trực HĐND TP đã lựa chọn chuyên đề về tình hình quản lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai trên địa bàn TP Hà Nội để yêu cầu UBND TP và các cơ quan liên quan giải trình. Lý do Thường trực HĐND TP chọn chủ đề trên bởi, đất đai là một trong những nguồn lực rất quan trọng để phát triển Thủ đô, nhất là trong tình hình mới, sau khi có Luật đất đai năm 2013 và Luật Đầu tư năm 2014.

Việc quản lý, sử dụng đất đai đúng mục đích, phát huy hiệu quả cao nhất tài sản công đặc biệt này thuộc chính quyền các cấp, nhân dân và cử tri Thủ đô. Tuy nhiên, sau đợt giám sát chuyên đề của HĐND TP về các dự án chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai trên địa bàn TP đối với 8 sở ngành và 30 quận, huyện, thị xã cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn tình trạng nhiều dự án chậm tiến độ, sử dụng sai mục đích, để hoang hóa, ảnh hưởng đến sản xuất, cuộc sống của nhân dân.

Toàn cảnh phiên họp giải trình.

Những hạn chế này cần phải được HĐND TP và các sở, ban, ngành, quận, huyện báo cáo giải trình, làm rõ trước nhân dân. Đồng thời, đề ra giải pháp lộ trình khắc phục, sử dụng hiệu quả đất đai trên địa bàn TP.Ngoài ra thông qua phiên giải trình, bên cạnh trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước, cũng để các nhà đầu tư, chủ đầu tư đang được giao triển khai các dự án sử dụng đất trên địa bàn TP thấy rõ hơn trách nhiệm của mình, chấp hành đúng các quy định của pháp luật trong lĩnh vực đất đai, đầu tư xây dựng trên địa bàn TP để góp phần phát triển Thủ đô đúng quy hoạch, chiến lược đề ra.

Phó Chủ tịch HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà cũng cho biết, theo báo cáo của Sở Tài nguyên môi trường (TNMT) có 161 dự án có dấu hiệu vi phạm, chiếm tỉ lệ 23,1% số dự án được giao đất, cho thuê đất giai đoạn 2012 - 2017. HĐND TP giám sát trực tiếp tại 8 quận, huyện kết quả có 211 dự án chậm đưa đất vào sử dụng, để hoang hoá, chưa có biện pháp khắc phục. Giám sát qua báo cáo của của 22 quận, huyện, thị xã còn lại cho thấy có 172 dự án chậm triển khai.

Tại phiên giải trình, đã có 28 lượt đại biểu với 33 câu hỏi xung quanh thực trạng vi phạm luật đất đai để nghị Giám đốc sở TNMT, Sở Kế hoạch đầu tư (KHĐT) và chủ tịch một số quận, huyện giải trình. Giải trình về các nội dung đại biểu nêu, Giám đốc sở TNMT Nguyễn Trọng Đông cho biết: Các dự án trên địa bàn TP được giao đất cơ bản đáp ứng được yêu cầu, tuy nhiên cũng có những dự án vi phạm, chậm triển khai. Trong đó, nguyên nhân một phần do thay đổi chính sách về đất đai khi Luật Đất đại 2013 được Quốc hội thông qua có hiệu lực từ 1/7/2014 kéo theo nhiều chính sách về giải phóng mặt bằng (GPMB) thay đổi.

Nguyên nhân thứ 2 bản thân các chủ đầu tư chưa quyết liệt, chủ động trong việc phối hợp với chính quyền địa phương và các sở ngành liên quan tìm các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về GPMB cũng như tập trung vốn cho việc này. Một nguyên nhân nữa là sau khi mở rộng địa giới hành chính Hà Nội vào 2008, Chính phủ đề nghị TP lập quy hoạch chung, trong quá trình triển khai, TP tiếp tục phải lập quy hoạch phân khu. Quá trình rà soát có trên 240 dự án phải điều chỉnh quy hoạch để phù hợp với quy hoạch chung và quy hoạch phân khu…

Về giải pháp xử lý trong thời gian tới, Giám đốc Sở KHĐT Nguyễn Trọng Đông cho biết, đối với những đơn vị có dự án chậm triển khai, vi phạm luật đất đai đã xử lý vi phạm và có kết luận của thanh tra, Sở đã thực hiện công bố công khai các đơn vị này trên cổng thông tin điện tử của Sở và của Bộ TNMT. Đây là căn cứ để TP xem xét giao đất đối với các dự án tiếp theo. Vì thế, trong quá trình tham gia liên thông để cho ý kiến chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án, Sở luôn kiểm tra thông tin này. Nếu các đơn vị có vi phạm chưa được khắc phục thì dứt khoát không được chấp thuận giao dự án mới.

Về việc gia hạn quy định các dự án, Giám đốc Sở TNMT cho biết Sở gia hạn không nhiều dự án, việc xin gia hạn chủ yếu là thực hiện điều chỉnh quy hoạch sau đó điều chỉnh hướng đầu tư. Sở TNMT cũng đã triển khai thanh kiểm tra 215 dự án. Đã có 64 dự án được khắc phục, 21 dự án kiến nghị thu hồi đất, xử lý phạt; 11 dự án vướng do đầu tư quy hoạch và giải phóng mặt bằng, 30 dự án do thanh tra các ngành tiến hành thanh kiểm tra; 89 dự án khác Sở đang tiếp tục tiến hành thanh kiểm tra, dự kiến trong quý III này sẽ hoàn thành việc kiểm tra, xử lý…

Tại phiên giải trình ông Nguyễn Mạnh Quyền, Giám đốc Sở Kế hoạch đầu tư cũng cho biết, việc triển khai thực hiện dự án trong thời gian qua, nhất là giai đoạn sau hợp nhất, TP phải rà soát lại quy hoạch, đã làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án. Bên cạnh đó, sự thay đổi cơ chế chính sách, các quy định luật đầu tư, luật nhà ở, đã phân cấp về các đầu mối để quyết định các dự án…dẫn đến việc có nhiều đầu mối mà chưa được tập trung, công với cơ chế chính sách, và các TTHC phát sinh đã dẫn đến bất cập. Tiến độ bồi thường GPMB, do thay đổi chính sách giải phóng mặt bằng, đã làm chậm tiến độ thực hiện dự án.

Thời gian tới, Sở KHĐT sẽ thực hiện rà soát, phân tích, đánh giá từng dự án; đôn đốc hướng dẫn nhà đầu tư đồng thời tăng cường thanh tra, kiểm tra, gắn trách nhiệm của các cấp, các ngành trong quá trình theo dõi dự án. Ông Quyền cũng thừa nhận việc triển khai dự án chưa có hệ thống rõ ràng, xuyên suốt mà các cơ quan chỉ thực hiện nhiệm vụ riêng, do đó Sở cần phải tham mưu UBND TP đưa ra một quy trình thống nhất. Bên cạnh đó, Sở KHĐT cũng đang phối hợp với các sở ngành để xây dựng hệ thống quản lý dữ liệu các dự án điện tử để theo dõi, đôn đốc tiến độ các dự án trên địa bàn TP.

Xuân Sinh – Nguyễn Công