Sửa đổi 5 nhóm chính sách

Bộ Tài chính đang đề xuất xây dựng Luật Thuế GTGT (sửa đổi), nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, khơi thông, phát huy nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội; đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; phù hợp xu hướng cải cách của quốc tế; đảm bảo tính ổn định nguồn thu ngân sách Nhà nước.

Cơ quan chủ trì soạn thảo đề nghị sửa đổi 5 chính sách, gồm: Hoàn thiện quy định về người nộp thuế GTGT, hoàn thiện quy định về đối tượng không chịu thuế GTGT, hoàn thiện quy định về giá tính thuế GTGT, hoàn thiện quy định về khấu trừ thuế GTGT và hoàn thiện quy định về hoàn thuế GTGT.

Trong chính sách về hoàn thiện các quy định về giá tính thuế GTGT, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung quy định về giá tính thuế GTGT với hoạt động kinh doanh bất động sản, dịch vụ casino, trò chơi điện tử có thưởng, kinh doanh đặt cược.

Theo đó, với hoạt động kinh doanh bất động sản, giá tính thuế GTGT là giá bán bất động sản chưa có thuế GTGT, trừ giá chuyển quyền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất phải nộp ngân sách Nhà nước. Giá đất được trừ theo quy định của Chính phủ.

Bộ Tài chính đề nghị bổ sung quy định “Dịch vụ đi kèm dạy học, dạy nghề” thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT. (Ảnh: Tuệ Văn/VGP)

Lý do đề xuất là Luật Thuế GTGT hiện hành quy định giá tính thuế GTGT đối với hoạt động kinh doanh bất động sản là giá bán bất động sản chưa có thuế giá trị gia tăng, trừ giá chuyển quyền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất phải nộp ngân sách Nhà nước.

Trên thực tế có các hình thức chuyển nhượng bất động sản liên quan đến quyền sử dụng đất như sau: Được Nhà nước giao đất; đấu giá quyền sử dụng đất; thuê đất; cơ sở kinh doanh nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân; cơ sở kinh doanh nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất.

Quá trình thực hiện Luật Thuế GTGT vừa qua đã phát sinh vướng mắc liên quan đến việc xác định giá đất được trừ ra khỏi giá tính thuế GTGT khi chuyển nhượng bất động sản theo các hình thức chuyển nhượng phát sinh trong thực tế. Do vậy cần thiết phải giao Chính phủ quy định cụ thể về giá đất được trừ tại Luật.

Đồng thời, Bộ Tài chính cũng đề xuất bổ sung quy định về giá tính thuế GTGT đối với dịch vụ casino, trò chơi điện tử có thưởng, kinh doanh đặt cược để đồng bộ với Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, đảm bảo rõ ràng, minh bạch.

Vì, tại Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt quy định về giá tính thuế tiêu thụ đặc biệt như sau: Đối với kinh doanh casinô, trò chơi điện tử có thưởng, kinh doanh đặt cược là doanh thu từ hoạt động này trừ số tiền đã trả thưởng cho khách.

Tại Nghị định hướng dẫn về giá tính thuế GTGT đã có quy định: Đối với dịch vụ casino, trò chơi điện tử có thưởng, kinh doanh giải trí có đặt cược, là số tiền thu từ hoạt động này đã bao gồm cả thuế tiêu thụ đặc biệt trừ số tiền đã trả thưởng cho khách. Do đó, cơ quan chủ trì soạn thảo cho rằng cần thiết bổ sung quy định về giá tính thuế GTGT đối với dịch vụ casino, trò chơi điện tử có thưởng, kinh doanh đặt cược tại Luật đề đảm bảo minh bạch chính sách…

Dịch vụ đi kèm dạy học, dạy nghề không phải chịu thuế

Trong chính sách về đối tượng không chịu thuế GTGT, Bộ Tài chính đề nghị bổ sung quy định “Dịch vụ đi kèm dạy học, dạy nghề” thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT và giao Chính phủ quy định cụ thể tên các dịch vụ đi kèm.

Vì, Luật Thuế GTGT hiện hành quy định “dạy học, dạy nghề theo quy định của pháp luật” thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT. Thực tế, nhiều trường học tổ chức ăn bán trú, tổ chức đưa đón học sinh, trẻ mầm non hoặc tổ chức cho học sinh, sinh viên, học viên ở nội trú.

Để khuyến khích các hoạt động này và giảm chi phí cho trẻ em mầm non, học sinh, sinh viên cần quy định dịch vụ đi kèm hoạt động dạy học, dạy nghề cũng thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT và giao Chính phủ quy định chi tiết các dịch vụ này để hỗ trợ trẻ mầm non, học sinh, sinh viên, học viên khi tham gia học tập, học nghề…

Tại phiên họp thẩm định đề nghị xây dựng Luật này do Bộ Tư pháp vừa tổ chức, đại diện các Bộ tham dự phiên họp cơ bản đều nhất trí với sự cần thiết, mục đích, quan điểm cũng như nội dung các chính sách tại đề nghị xây dựng dự án Luật.

Góp ý cụ thể, đại diện Bộ Công Thương đề xuất bổ sung loại hàng phân bón vào nhóm đối tượng chịu thuế suất 5%; đại diện Bộ Giáo dục và Đào tạo đề xuất cho sách giáo khoa sang nhóm đối tượng chịu thuế suất 5%; đại diện Bộ Thông tin và Truyền thông đề xuất đối với các dịch vụ viễn thông công chính và internet nên giữ nguyên vào nhóm đối tượng chịu mức thuế 0% như hiện nay nhằm đảm bảo chất lượng công ích…

Một số ý kiến đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục hoàn thiện hồ sơ theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; đánh giá tác động chặt chẽ, chi tiết hơn, đặc biệt là các đối tượng từ không chịu thuế sang chịu thuế…