Quảng Ninh dẫn đầu

Chủ tịch VCCI Phạm Tấn Công cho biết, PCI 2021 là năm thứ 17 liên tiếp thực hiện công bố chỉ số này, kể từ 2005. PCI 2021 được xây dựng dựa trên thông tin phản hồi từ 11.312 doanh nghiệp, trong đó có 10.127 doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân tại 63 tỉnh, thành phố và 1.185 doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài (FDI).

Chủ tịch VCCI Phạm Tấn Công phát biểu tại lễ công bố.

Vị trí của tỉnh thành trong PCI 2021 có thang điểm 100 và tiếp tục được đánh giá trên 10 chỉ số thành phần: Chi phí gia nhập thị trường; Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất; Tính minh bạch; Chi phí thời gian; Chi phí không chính thức; Tính năng động của chính quyền địa phương; Môi trường cạnh tranh bình đẳng; Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp; Đào tạo game bài uy tín ; Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự.

Năm nay, Quảng Ninh dẫn đầu bảng xếp hạng PCI với số điểm đánh giá 73,02, giảm gần 3 điểm so với năm 2020. Tỉnh này đứng đầu chỉ số gia nhập thị trường là 7,98 điểm và chi phí thời gian trong giải quyết thủ tục hành chính (8,52 điểm).

Kết quả xếp hạng PCI 2021 trong tài liệu báo cáo của VCCI.

Trong điều tra PCI 2021, các doanh nghiệp tại Quảng Ninh cũng đánh giá "tốt" và "rất tốt" về ứng phó của chính quyền địa phương trước dịch Covid-19. Đây là một trong số địa phương có tỷ lệ doanh nghiệp hài lòng về quản trị dịch bệnh cao nhất cả nước.

Bên cạnh đó, tỉnh đã có chất lượng điều hành kinh tế xuất sắc, cải thiện chỉ số gia nhập thị trường, giảm thiểu chi phí không chính thức, cũng như kịp thời tháo gỡ khó khăn, đồng hành cùng doanh nghiệp...

Báo cáo của VCCI cho biết, Quảng Ninh trong năm 2021, thu hút hơn 1,1 tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI). Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) năm ngoái tăng 10,28%. Bình quân thu nhập đầu người khoảng 7.614 USD, đứng thứ hai cả nước.

Ngoài ra, Quảng Ninh đã giảm 40-50% thời gian giải quyết thủ tục hành chính so với quy định.

Tính đến hết tháng 2/2022, Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh Quảng Ninh đã cung cấp được 1.712 dịch vụ ở mức độ 3 và mức độ 4 trong tổng số 1.831 dịch vụ công trực tuyến của tỉnh. Thống nhất cơ chế làm việc theo nguyên tắc 5 tại chỗ (tiếp nhận - thẩm định - phê duyệt - đóng dấu - trả kết quả).

Số lượng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 của tỉnh là 1.387 thủ tục, tương đương 75% số dịch vụ công trực tuyến của tỉnh. Tỷ lệ này cao hơn đáng kể so với tỷ lệ trung bình 48% của cả nước.

Các vị trí tiếp theo trong top 5 về chỉ số PCI toàn quốc lần lượt là Hải Phòng, Đồng Tháp, Đà Nẵng và Vĩnh Phúc. Nhóm 5 địa phương xếp cuối bảng xếp hạng PCI 2021, gồm: Hà Giang, Kiên Giang, Kon Tum, Hoà Bình và Cao Bằng. Trong đó, Cao Bằng xếp ở cuối bảng xếp hạng với số điểm là 56,29.

Hà Nội năm nay đứng thứ 10 của bảng xếp hạng PCI, với 68,6 điểm. Chi phí không chính thức, chi phí thời gian là hai chỉ số của Hà Nội được các doanh nghiệp đánh giá cao, lần lượt 7,15 điểm và 8,45 điểm. Tuy nhiên, chỉ số về cạnh tranh bình đẳng và minh bạch vẫn chưa có nhiều cải thiện.

Hà Nội lần thứ 4 liên tiếp nằm trong top 10 của bảng xếp hạng PCI.

Riêng thành phố Hồ Chí Minh xếp vị trí thứ 14, nằm ở "nhóm khá". Đây là năm thứ 2 thành phố ở nhóm này, với 67,5 điểm. Chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp với 8,54 điểm, tăng gần 2 điểm so với 2020. Tuy nhiên, các chỉ số về gia nhập thị trường, cạnh tranh bình đẳng hay đào tạo game bài uy tín ... của thành phố lại chưa có nhiều cải thiện, theo đánh giá của cộng đồng doanh nghiệp tại đây.

Các địa phương trên đều được xếp ở "nhóm tốt" với thang điểm từ 66-70 (trong thang điểm 100). Ngoài ra còn có các tỉnh, thành phố khác trong nhóm này, như Bình Dương, Bắc Ninh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Cần Thơ và Bình Định.

Đây là các địa phương được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá tích cực ở chỉ số cắt giảm thủ tục hành chính, giảm gánh nặng tuân thủ các thủ tục cấp giấy phép kinh doanh có điều kiện, giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp...

Cần đẩy mạnh giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến

Trong năm qua, việc điều tra PCI diễn ra trong bối cảnh khó khăn chưa từng có do dịch Covid-19. Tuy nhiên, các doanh nghiệp vẫn đánh giá chất lượng điều hành kinh tế cấp tỉnh tại Việt Nam tiếp tục duy trì xu hướng cải thiện.

Theo VCCI, cải cách hành chính có chuyển biến tích cực. Cùng đó, các địa phương cũng nỗ lực phòng, chống tham nhũng để giảm gánh nặng chi phí không chính thức cho doanh nghiệp, khi chỉ gần 21% doanh nghiệp cho biết phải trả chi phí không chính thức cho cán bộ thanh, kiểm tra. Con số này giảm khoảng 7,7% so với 2020.

Ông Đậu Anh Tuấn - Trưởng ban Pháp chế VCCI trình bày kết quả xếp hạng PCI 2021 trong lễ công bố.

Cùng với đó, tỷ lệ doanh nghiệp phải trả chi phí không chính thức trong đấu thầu cũng giảm hơn 3% so với 2020, còn 36,8%. Khoảng 21,4% doanh nghiệp tham gia khảo sát cho rằng tình trạng "chạy án" là phổ biến, giảm 2,6% so với năm 2020.

Trưởng ban Pháp chế VCCI Đậu Anh Tuấn nhận xét, chính quyền các địa phương vẫn cần đẩy mạnh hơn nữa trong giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến, cải cách các lĩnh vực thuế, đất đai, bảo hiểm, môi trường, xây dựng và quản lý thị trường. Các thủ tục cấp phép kinh doanh có điều kiện cần là trọng tâm cải cách thời gian tới, khi gánh nặng chi phí tuân thủ với doanh nghiệp còn lớn.

Trong môi trường kinh doanh của Việt Nam, các doanh nghiệp FDI ghi nhận những cải thiện tích cực. Gánh nặng thanh, kiểm tra, chi phí không chính thức đã giảm. Chất lượng game bài uy tín , cơ sở hạ tầng cải thiện rõ rệt theo thời gian.

Dù vậy, để duy trì sức hút với các nhà đầu tư nước ngoài, chính quyền các địa phương cần cải cách hơn nữa thủ tục hành chính về thuế, xuất nhập khẩu, đăng ký đầu tư, bảo hiểm xã hội... cần tạo thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp FDI trong thực hiện thủ tục triển khai dự án đầu tư, nhất là cấp phép xây dựng, đánh giá tác động môi trường...

Khi đánh giá về những thách thức mà các doanh nghiệp phải đối mặt, cách thức ứng phó với dịch bệnh Covid-19 và các biện pháp chống dịch do chính quyền địa phương triển khai, đại diện VCCI cho rằng các chính sách trợ giúp doanh nghiệp phục hồi và phát triển sau dịch cần được thiết kế sát với nhu cầu, khả năng phát triển của từng nhóm doanh nghiệp mới có thể phát huy hiệu quả kỳ vọng.