Nói không với chuyển giao công nghệ cũ, lạc hậu
	Xử lý nợ xấu nên theo hướng nào?
	Chỉ một đầu mối quản lý nợ công

Đầu giờ sáng, thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng đã trình bày Báo cáo của UBTVQH về việc thực hiện chính sách, pháp luật về an toàn thực phẩm (ATTP) giai đoạn 2011 - 2016.

Chủ nhiệm UB Khoa học, Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng đọc báo cáo thẩm tra (ảnh QH)

Đánh giá việc ban hành chính sách, pháp luật về ATTP, Chủ nhiệm UB Khoa học, Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng nêu rõ, giai đoạn 2011-2016, hệ thống pháp luật về ATTP của Việt Nam Trong giai đoạn từ 2011 - 2016, đã có 158 văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) do các cơ quan Trung ương ban hành; 669 văn bản các địa phương đã ban hành về ATTP. Nội dung các văn bản pháp luật ban hành về cơ bản đã thể chế hóa được các chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về ATTP; nội luật hóa các điều ước, hiệp định quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia, tương đối thống nhất và đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành; các quy định hướng dẫn đã bám sát văn bản gốc, phục vụ hiệu quả cho công tác quản lý ATTP… Các nội dung giao Chính phủ, giao Bộ Y tế, Bộ NN&PTNT, Bộ Công thương, UBND cấp tỉnh quy định trong Luật ATTP đến nay đều đã được cụ thể hóa trong các nghị định, thông tư.

Tuy nhiên, việc ban hành văn bản hướng dẫn thi hành pháp luật về ATTP còn chậm, chưa được hệ thống hóa gây ảnh hưởng tới việc thực thi Luật; một số quy định chưa phù hợp với quản lý ATTP, tính khả thi chưa cao. Luật ATTP có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1.2011 nhưng đến ngày 25.4.2012 mới ban hành Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật, đến năm 2014 mới ban hành Thông tư liên tịch số 13 về phân công, phối hợp trong QLNN về ATTP giữa 3 bộ: Y tế, NN&PTNT, Công Thương. Số lượng văn bản ban hành nhiều nhưng chưa được hệ thống hóa. Đặc biệt, một số quy định trong Luật ATTP còn chưa phù hợp như: quy định về kiểm tra thực phẩm nhập khẩu, về truy xuất nguồn gốc thực phẩm, về các tội phạm liên quan đến VSATTP…

Toàn cảnh phiên họp nghe báo cáo kết quả giám sát thực hiện pháp luật về ATTP

Một số quy định về phân công trách nhiệm quản lý Nhà nước về ATTP còn chồng chéo, chưa rõ ràng; thậm chí một số lĩnh vực quản lý thiếu quy định hướng dẫn cụ thể. Luật ATTP đã được ban hành với nhiều đổi mới quan trọng, như: Tiếp cận quản lý ATTP trong toàn bộ quá trình sản xuất, bảo đảm truy xuất nguồn gốc thực phẩm; thu gọn đầu mối quản lý ATTP từ 5 bộ xuống còn 3 bộ chịu trách nhiệm chính trong quản lý ATTP và có sự phân công cụ thể trách nhiệm quản lý ATTP của các bộ đối với từng nhóm sản phẩm. Tuy nhiên, các quy định này còn chưa phù hợp trong quản lý một số sản phẩm “giao thoa” giữa các bộ hoặc giữa các bộ và địa phương; một số quy định còn chồng chéo, thiếu rõ ràng; một số lĩnh vực quản lý còn thiếu hướng dẫn cụ thể như quy định về quản lý ATTP đối với các chợ, siêu thị, quy định về điều kiện sản xuất, kinh doanh các sản phẩm truyền thống, sản xuất thủ công.

Không những thế, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật phục vụ quản lý thực phẩm còn thiếu so với yêu cầu. Một số thực phẩm phẩm đặc sản, truyền thống địa phương hiện vẫn chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quản lý; một số quy chuẩn kỹ thuật còn chưa rõ ràng, gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng như quy chuẩn kỹ thuật về sữa chế biến dạng lỏng. "Có thể nói, không có lĩnh vực nào mà vấn đề quản lý nhà nước lại tác động trực tiếp, thường xuyên và nóng bỏng như an toàn thực phẩm (ATTP). Đây là lĩnh vực liên quan mật thiết đến sức khỏe, sinh mạng, tuổi thọ, giống nòi… do nhiều cơ quan cùng quản lý theo tiêu chí của sản xuất, kinh doanh, lưu thông, bảo quản và cuối cùng là đến người tiêu dùng"- báo cáo thẩm tra nhấn mạnh.

Đến mặt hàng Sầu Riêng nổi tiếng không ít lần các cơ quan chức năng bắt quả tang chủ đại lý, người bán ngâm, tẩm hóa chất để nhanh chín (ảnh minh họa)

Sau khi nghe phần trình bày của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội, các đại biểu (ĐB) đã thảo luận về vấn đề này. Một số ĐB biểu đã trích câu nói nổi tiếng của ĐB khóa XIII Trần Ngọc Vinh (Hải Phòng) rằng chưa bao giờ đường từ dạ giày đến nghĩa ngắn thế. Tuy nhiên, cho đến nay vấn đề ATTP vẫn chậm được giải quyết, người dân vẫn nơm nớp sống trong nỗi lo mang tên thực phẩm bẩn.

Thậm chí, một số ĐB còn kiến nghị phải xem thực phẩm bẩn, thực phẩm không an toàn là giặc. Vì nó không chỉ âm thầm ảnh hưởng đến sức khỏe người trực tiếp sử dụng mà còn âm thầm ảnh hưởng đến cả giống nòi. Vì thế, đã đến lúc phải xem thực phẩm bẩn, thực phẩm thiếu an toàn là giặc để có những biện pháp hiệu quả phòng, chống và dập tắc. Trên tinh thần đó, không ít ĐB đề nghị phải lập một ban chuyên trách về ATTP chứ không để 3- 4 bộ cùng quản lý một lĩnh vực cuối cùng thì kết quả rất thấp!

.