Quản lý trật tự đô thị: Nơi siết chặt, nơi thả lỏng
	6 “nỗi sợ” của ngành du lịch Việt Nam: Hy vọng sẽ được hóa giải

“Mất cả chì lẫn chài”

Đưa tay chỉ về phía khu “đất vàng”, với một số ngôi nhà đang xây dở, rêu mốc bám đầy, sắt thép hoen rỉ, chị Vũ Thị Thúy Vân, trú tại tổ 8, khu 3, phường Cao Xanh, TP Hạ Long, Quảng Ninh cho biết: Năm 2004, 5 hộ dân ở tổ 48, khu 3, P. Bạch Đằng, TP Hạ Long (trong đó có mẹ chị Vân là bà Phùng Thị Thiểm) ủy quyền cho chị thực hiện các thủ tục xin quy hoạch khu dân cư phía Đông đường lên Nhà thờ. Theo cam kết, chị Vân phải hạ nền xuống cốt 0, cải tạo mặt bằng và kè lại tường cho đường lên dốc Nhà thờ. Đổi lại, chị sẽ được nhận 50% tổng diện tích đất, còn 5 hộ gia đình kia nhận 50% diện tích còn lại.

Dự án khu dân cư xây dựng dang dở

Sau khi được ủy quyền của các hộ dân, chị Vân thực hiện theo đúng cam kết. Tuy nhiên, do thủ tục phức tạp, chi phí đầu tư lớn nên cuối năm 2008, đầu 2009, chị Vân đã mời ông Phạm Quốc Hùng và bà Nguyễn Bảo Thoa cùng bỏ vốn để thực hiện dự án. Tiếp đến, bà Thoa tiến cử thêm ông Nguyễn Tuấn Việt, trú tại số 51A, tổ 7, khu 4, phường Yết Kiêu (TP Hạ Long) đứng ra làm đại diện ủy quyền để thực hiện các thủ tục và xúc tiến dự án. Sự thay đổi này được 5 hộ dân đồng ý bằng việc ký hợp đồng ủy quyền ngày 20/5/2009 tại Phòng Tư pháp TP Hạ Long. Theo đó, ông Việt được những hộ dân này ủy quyền thực hiện các thủ tục xin phê duyệt dự án và các công việc khác có liên quan.

Căn cứ hợp đồng ủy quyền, ông Việt đã tiến hành các thủ tục cần thiết. Ngày 25/12/2009, dự án được UBND tỉnh Quảng Ninh ra Quyết định số 4260/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu dân cư phía Đông đường lên Nhà thờ tại P.Bạch Đằng, TP Hạ Long; ngày 06/02/2010, Phòng Quản lý đô thị TP Hạ Long đã cấp giấy phép xây dựng số 59/GPXD…

Ngày 15/03/2010, các nhà đầu tư cùng 5 hộ dân đã họp để triển khai khởi công công trình. Sau buổi họp trên, ngoài số tiền đã bỏ ra để đầu tư trước đây, chị Vân còn đưa thêm cho ông Việt 3,2 tỷ đồng nữa. Tiếp đến ngày 03/12/2010, ông Việt còn nhận của chị Vân một giấy chứng nhận QSD đất số: AD658000 mang tên bà Phùng Thị Thiểm (mẹ bà Vân).

Sau khi chị Vân đưa tiền và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ông Việt cứ lẳng lặng thực hiện công việc, không hề thông báo cho chị biết đã làm những việc gì, đầu tư bao nhiêu, số tiền chị đưa cho ông Việt đã dùng vào việc gì, không công khai và không quyết toán.

Đến giữa năm 2011, chúng tôi phát sinh mâu thuẫn vì không thống nhất được về việc góp thêm vốn và việc chia lợi nhuận từ dự án. Trong đó có việc bà Thoa, ông Hùng, ông Việt đòi hưởng rất nhiều lợi ích, mà không tính đến công sức, tiền của chị Vân đã bỏ ra. Do đó, công trình đang thi công bị dừng lại cho đến nay.

Việc không tiếp tục triển khai thi công đã gây ra bức xúc cho các hộ dân và phát sinh khiếu kiện. Tuy nhiên, đến nay, vụ việc đang được giải quyết lại từ đầu theo thủ tục dân sự sơ thẩm.

Cần xử lý hành vi “lừa đảo chiếm đoạt tài sản”

Chị Vân cho biết, trong lúc mọi việc chưa ngã ngũ, thì ông Việt đã lợi dụng địa vị đại diện ủy quyền cho các hộ dân, để lừa dối họ ký vào một bản hợp đồng ủy quyền mới đề ngày 12/11/2010, sau đó mang đến Phòng Tư pháp TP Hạ Long nhờ chứng thực. Theo nội dung của hợp đồng ủy quyền thì các hộ dân đồng ý cho ông Việt được thụ hưởng thù lao và chi phí tương đương với giá trị quyền sử dụng đất của 13/18 lô đất trong quy hoạch còn 05/18 lô đất cấp trả lại cho 05 hộ dân. Việc làm của ông Việt không hề thông báo cho chị Vân và không đề cập đến quyền lợi của chị với tư cách là người góp vốn.

Tuy nhiên, hợp đồng này đã bị những người ủy quyền tố cáo là man trá. Tại văn bản ngày 30/05/2012, Phòng Tư pháp TP Hạ Long đã xác nhận “...Ông Việt đã có hành vi gian dối vì thực sự những người ủy quyền không ký hợp đồng ủy quyền trước mặt cán bộ phòng Tư pháp, khi ký hợp đồng ngày 12/11/2010 không có mặt những người ủy quyền... do ông Việt có hành vi gian dối nên phòng Tư pháp đã thông báo hủy hợp đồng ủy quyền”.

Chị Vân cho biết: “Khi biết ông Việt gian dối, tôi đã yêu cầu ông ấy quyết toán toàn bộ chi phí công trình, tìm biện pháp để tháo gỡ hay giải quyết các khó khăn liên quan đến công việc nhưng ông Việt không trả lời, cũng không hợp tác, không công khai giải trình về chi phí đầu tư.Chưa hết, dựa vào hợp đồng ủy quyền gian dối ký ngày12/11/2010 (đã bị hủy bỏ), ông Việt đã tự ý chuyển nhượng bất hợp pháp thửa đất số 09 và số 13 cho người khác. Toàn bộ số tiền bán đất, ông ta đã chiếm đoạt và không hề đả động đến lợi ích của các hộ dân cũng như của tôi”.

Cụ thể, vào ngày 10/09/2009, ông Việt đã ký hợp đồng chuyển nhượng thửa đất số 13 với giá 4,34 tỷ đồng cho chị Nguyễn Thị Hạnh (ở tổ 6, khu 5, P. Yết Kiêu, TP Hạ Long). Tiếp đến ngày 24/03/2010, ông Việt lại ký hợp đồng chuyển nhượng thửa đất số 09 với giá 5,616 tỷ đồng cho một người khác nữa.

Việc ông Việt bán đất, chỉ sau này khi xảy ra tranh chấp, chị Vân mới được biết. Sau đó, chị Vân đã có đơn đề nghị cơ quan điều tra vào cuộc để xem xét, xử lý hành vi tự ý bán tài sản của ông Việt.

Theo luật sư Lê Hồng Hiển, Đoàn luật sư TP Hà Nội: Nếu có căn cứ chứng minh việc ông Việt tự ý chuyển nhượng QSD đất tại các thửa đất số 09 và 13 cho người khác, mà không có sự ủy quyền của các hộ dân, cũng như không có sự bàn bạc thống nhất giữa các đồng chủ đầu tư là đúng sự thật, thì hành vi này có dấu hiệu của tội phạm “lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Bởi vì, tính đến thời điểm này, QSD đất đối với các thửa đất nói trên, hoặc là của các hộ dân (với tư cách là chủ đầu tư), hoặc thuộc quyền thụ hưởng của các đồng chủ đầu tư (gồm chị Vân, ông Việt, bà Thoa, ông Hùng), chứ không phải là tài sản của cá nhân ông Việt để có thể tự ý bán cho người khác mà không tham vấn và được sự đồng ý của những người có liên quan”.

Minh Hiếu