Tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực hiện quyền lập hội
	Hội phải tự chủ kinh phí khi hoạt động

Ông Phan Trung Lý Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cho rằng Hội phải tự chủ về tài chính

Về cơ chế h tài chính, theo dự thảo Luật, các hội do Đảng và Nhà nước có nhu cầu thành lập và đã được ngân sách Nhà nước (NSNN) cấp kinh phí hoạt động trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục được NSNN cấp, khoán kinh phí hoạt động. Những hội còn lại, kinh phí hoạt động thực hiện theo nguyên tắc tự bảo đảm, NSNN chỉ hỗ trợ cho các nhiệm vụ Nhà nước giao (nếu có).Tuy nhiên, cũng theo khoản 2 Điều 6 của dự thảo Luật thì một trong những nguyên tắc tổ chức và hoạt động của hội là tự chủ kinh phí hoạt động.

Vì vậy, báo cáo thẩm tra của UBPL, Đảng và Nhà nước ta đã có những chủ trương, chính sách cụ thể đối với các tổ chức hội. Do đó, đề nghị Chính phủ nghiên cứu để thể chế hóa trong Luật chủ trương của Đảng theo hướng : “Đối với các hội đã được giao biên chế, kinh phí hoạt động giữ ổn định đến hết năm 2016; từ năm 2017 đến năm 2020 từng bước thực hiện khoán hoặc hỗ trợ kinh phí hoạt động cho một số loại hội theo lộ trình phù hợp. Các hội còn lại hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự chủ, tự quản, tự trang trải kinh phí hoạt động, Nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động gắn với nhiệm vụ được giao” mà không đặt vấn đề tiếp tục cấp kinh phí hoạt động, không giao biên chế cho các tổ chức hội. Điều này cũng bảo đảm thống nhất với quy định của Luật NSNN (năm 2015): “Kinh phí hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được thực hiện theo nguyên tắc tự bảo đảm; NSNN chỉ hỗ trợ cho các nhiệm vụ Nhà nước giao theo quy định của Chính phủ”.

Liên quan đến tổ chức bộ máy, nhiều ý kiến cho rằng đã hội là cơ quan đại diện cho tiếng nói hội viên của từng ngành, nghề lĩnh vực, song mâu thuẫn ở chỗ có hội phải tự chủ 100% kinh phí, có hội lại sử dụng 100% ngân sách nhà nước. Điều đáng bàn, cán bộ, nhân viên hội này là công chức, viên chức Nhà nước, nhưng lãnh đạo của Hội thường là những vị đã về hưu!